Круглый стол в Общественной палате РФ (Видео)

18.10.2013 г. в Общественной палате РФ прошел круглый стол на тему: "Региональная градостроительная политика в контексте местного самоуправления" на примере реализации муниципальной программы "Стратегия развития "Химки по-новому".

Мероприятие организованно рабочей группой Общественной палаты РФ по строительству и инфраструктурному развитию при активном участии общественности г.о. Химки. Со стороны городского округа Химкиорганизаторами выступили: Комитет гражданских инициатив, Объединение собственников многоквартирных домов, Общественное движение "За гражданские права", другие инициативные группы города.

Открыл мероприятие руководитель рабочей группы ОП РФ по строительству и инфраструктурному развитию И.В. Ковпак. Первый доклад представил председатель Комитета гражданских инициатив И.Н. Горбашов, который одновременно является Председателем общественного Совета по строительству при Первом заместителе Главы г.о. Химки. Следующими выступили: член общественного Совета по землепользованию при заместителе Главы г.о. Химки А.В. Дмитриев, секретарь Совета по строительству при Первом заместителе Главы г.о. Химки Я.А. Алексеева, председатель МОО "Объединение собственников МКД" Н.В. Алымова. Завершил выступления докладчиков председатель ОД "За гражданские права" Д.Н.Мышкин.

После выступлений докладчиков прошла жаркая дискуссия с должностными лицами Администрации г.о. Химки и Правительства М.О. Представителям Администрации и Правительства пришлось ответить на вопросы, поставленные общественностью города. На отдельные вопросы, ответов получено не было. Главным лейтмотивом круглого стола стал Генеральный план Химок. Точнее не сам план, а процедура его принятия.

Как мы все знаем в городе прошли публичные слушания. Общественность города смогла самоорганизоваться и внесла около 11 тысяч замечаний и предложений в ген. план. По результат публичных слушаний комиссия, в которую были включены представители общественности, удовлетворила порядка 75-80 процентов замечаний, внесенных жителями. Однако, 28 июня 2013 г. прошел Градостроительный Совет Московской области. На нем ген. план был отправлен на доработку. Вместе с отправкой ген.плана на доработку, публично выпороли главного исполнителя ген.плана Р.Ш. Ахмадеева, который тут же на заседании Совета был уволен по инициативе Губернатора.

У общественности города возникли обоснованные вопросы и к Администрации и к Правительству М.О.: а есть ли вообще в Московской области местное самоуправление? Ведь Град.Совет М.О. является совещательным органом и решения его носят рекомендательный характер. Именно так написано в Положении о ГрадСовете. Однако по факту ГрадСовет является органом политического давления. Для общественности Химок это очевидно.

Принятие ген. плана - полномочия местного самоуправления. И никакой ГрадСовет не может принимать решения о направлении ген. плана на доработку. Мы, местное сообщество, сами решим, какой ген.план нам нужен. В городе, быть может, в первый раз был открыто и публично обсужден такой важный документ, как ген.план. И вот результат: ген.план разработанный в соответствии с мнением общественности, отправляется на доработку.

Застройщикам, которые теряют тысячи квадратных метров жилья при принятии ген.плана, такой ген.план, явно не нужен. И через Град. Совет М.О. была проведена операция по отправлению ген.плана на доработку и по снятию главного исполнителя Ген.плана. Именно об этом и говорили на круглом столе. Ген. план не идеален и общественность это признает. Но плохие правила, всегда лучше чем, если правил нет вовсе. С этим тезисом согласился, присутствующий на круглом столе Руководитель ГлавАрхитектуры М.О. А.Р. Воронцов.

Общественность уже давно сформировала свое мнение, основанное на законах: ген.план должен быть принят в том виде, в каком он вышел после публичных слушаний и работы комиссии по рассмотрению предложений. Однако в Администрации и в Правительстве М.О., иное мнение, основанное на рекомендациях Град.Совета.

Ген. план, прошедший публичные слушания пытаются "доработать" и внести в него несколько тысяч квадратных метров коммерческого жилья. У нас, как общественности, не вызывает сомнения, что за всем этим стоят застройщики и очень большие деньги. Но общественность города просто так не сдаст, по большому счету, выстраданный и народный Ген.план. Это было озвучено на круглом столе Администрации и Правительству М.О., в частности Первому заместителю Главы г.о. Химки А.В. Валову. В этой должности Алексей Васильевич, сейчас пытается "доработать" Ген.план с учетом предложений ГрадСовета М.О. - читай застройщиков.

При всем уважении к Вам, Алексей Васильевич - "доработка" не пройдет. Ген.план будет принят в том виде, в котором он вышел с публичных слушаний. В противном случае Вам и Главе города О.Ф. Шахову, придется отклонить ген.план своим решением, оформленным местным нормативным правовым актом. И тем самым взять на себя ответственность за все происходящее и мотивировать свое решение перед местным сообществом. А общественность оценит Ваши решения и сделает выводы - в чьих интересах действует Администрация и Глава города. И, конечно, все будет доведено до жителей города.

Общественность предлагает вполне приемлемое для всех решение, кроме застройщиков: после принятия ген.плана, в том виде в котором он вышел после публичных слушаний, сразу формируется комиссия по внесению доработок в Ген.план и не спеша, с привлечением общественности, рассматривает поправки в ген.план. Через полгода-год поправки принимаются. Но вся работы идет при принятом ген.плане. Это нормальная практика - такой процесс идет во всех муниципальных образованиях области. В городе Домодедово ген.план был принят в 2007 году, в 2009 году в ген.план были внесены значительные изменения.

Круглый стол в Общественной палате далеко не последнее мероприятие, а скорее первое в череде мероприятий по осуществлению общественного контроля за деятельностью муниципальных и государственных органов власти г. Химки и Московской области.
Выражаем всем благодарность за участие в круглом столе. Резолюция и доклады участников будут опубликованы на сайтах города позднее и направлены участникам по электронной почте.

Д.Н.Мышкин

Видеозапись Круглого стола: