Потемкинские деревни в Химках

Чиновничьи игры никак не могут быть изжиты – тем более в условиях финансового кризиса и во исполнение требований вышестоящего руководства.

И, конечно же, никуда не исчезло циничное отношение работников и к своим обязанностям, и к людям.

В итоге на российских просторах получила широкое распространение практика потемкинских деревень – когда ради галочки в отчетах и угоды начальству регионы рапортуют о завершенных проектах, которые подчас даже не начинали выполнять.

Ярким примером потемкинской деревни стал недавний случай в Химках, когда замруководителя администрации​ Химок Игорь Панчук торжественно открыл несуществующий обучающий детский центр по адресу: Юбилейный проспект, дом 70.

На фоне танцующих детей и ярких декораций Игорь Панчук в эфире телеканала «Химки-ТВ» так прокомментировал открытие «нового обучающего центра для детей»: «Мы видим, что не только торговля, не только бытовые услуги, но и детские центры открываются в нашем городе». В беседе с журналистом телеканала чиновник рассказывал, что открытие детского центра стало возможным благодаря активной поддержке предпринимательства со стороны местных властей и непосредственно главы Химок Владимира Слепцова.

Однако, по словам активиста Алексея Дмитриева, телесюжет оказался сфабрикованным, а показанный в нем детский центр снимался в декорациях. Активисты Химсовета напомнили, что скандал с этим зданием случается уже не первый раз: в конце ноября 2015 г. в здании, выстроенном на месте зеленой дворовой территории, вопреки обещаниям администрации Химок о создании детского центра, была открыта пиццерия.

Казалось бы, администрация исправилась, но активисты подчеркнули, что никаких анонсов торжественного открытия центра не было. 8 января они отправились посмотреть центр и увидели, что из здания выносят стулья. Внутри не оказалось ничего, кроме декораций для съемок телесюжета. Через пять дней пропали и они: в помещении были лишь голые стены. «Ни света, ни отопления – вообще ничего», – отметили активисты. Они опубликовали фотографии из павильона, которые свидетельствуют о том, что никакой центр не открывался ни в конце декабря, ни в начале января. Продемонстрированный в телеэфире сюжет был фальшивым, а детский центр на самом деле представлял собой набор правдоподобных декораций.

Когда съемочная группа другой телекомпании, «Рен-ТВ», прибыла по указанному адресу, подтвердилось, что здание пустует: все декорации, которые были продемонстрированы по телевидению, оказались демонтированы. Здание опустело, а почти всю мебель вывезли в грузовиках.

В горадминистрации изначально отказались комментировать случившееся, однако вскоре чиновники объяснили это тем, что открытие центра совпало с новогодними праздниками, а достроят его позже. В совершенно пустом помещении Игорь Панчук сообщил: «Он был открыт именно в тот момент, когда мы проводили новогодний утренник... А то, что он будет дополнительно обустроен – это случится очень скоро».

Скандал вышел нешуточный. Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов направил письмо губернатору Московской области Андрею Воробьеву с просьбой проверить случившееся: «Есть основания предполагать, что организация подобной пиар-акции направлена на формирование отчетности с целью сокрытия хищения целевых бюджетных средств. Подобные действия руководства округа дискредитируют систему власти на всех ее уровнях».

Но это не единственное такого рода событие в Химках. По сообщению «Городской газеты», глава администрации города Химки Владимир Слепцов «открыл» в микрорайоне Клязьма-Старбеево детские сады, которые не были готовы к приему воспитанников. По данным издания, представители химкинской администрации торжественно объявили о начале работы детского дошкольного заведения в ЖК «Солнечная система». Но, как потом оказалось, в самом жилом комплексе еще ведутся строительные работы, и их окончание запланировано только на весну 2016 г. А дети и воспитатели, присутствовавшие на церемонии открытия, приехали из других районов города.

В ЖК «Две столицы» в Химках также был официально «открыт» недостроенный и непригодный для использования детский сад.

При этом обратим внимание, что ситуацию с детскими садами в Химках нельзя назвать благополучной. Очередь в дошкольное учреждение превышает 7 тыс. человек. Но новый метод «борьбы» с очередями позволяет чиновникам формально избавиться от длинных списков.

И потемкинские деревни в Химках не ограничиваются детскими учреждениями. Так, ранее администрация Химок была замечена еще в одном скандале, который также был связан с дезинформацией населения. Чиновники выделили из бюджета 135 млн. руб. на новогоднюю иллюминацию города. На фоне неблагоприятной экономической ситуации в стране такие расходы жители «не поняли» (для сравнения, власти Московской области на новогодние гуляния потратили около 27 млн. руб.). Глава городского округа Химки Александр Дряннов заверил, что «сумма вовсе не большая». По его словам, в нее вошли не только расходы на гирлянды и мишуру, но и затраты на электроэнергию. Однако в любом случае такие немалые траты кажутся весьма подозрительными.

Но, конечно же, потемкинские деревни строятся не только в Химках.

Так, в сентябре 2012 г. Президент России поручил Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства предоставить учительским кооперативам участки под застройку на безвозмездной основе. Власти Воронежской области при этом обязались бесплатно подвести коммуникации к будущим жилым домам. В 2013 г. был создан кооператив «Учитель», который насчитывал в 2014 г. около 700 человек. Также был разработан и одобрен проект строительства трех многоэтажек на выделенном участке по адресу: Московский проспект, 142у.

Учителя должны были в три захода заплатить паевые взносы, которые существенно ниже рыночной стоимости жилья. Строительство должно было осуществляться поэтапно. Однако возведение первого же дома долго затягивалось и вызвало множество вопросов со стороны вступивших в кооператив граждан. «Блокнот Воронеж» осенью 2014 г. писал о том, что участники проекта сетовали тогда, что заплатили взносы полтора года назад, но никак не могли увидеть какого-либо движения.

И вот в декабре 2015 г. первый дом кооператива «Учитель» открылся. Губернатор Алексей Гордеев вместе с заместителем министра образования Натальей Третьяк и сенатором Галиной Кареловой посетили новостройку и пообщались с некоторыми жильцами. Но когда одна из жительниц нового дома пришла принимать жилище, увиденное повергло ее в шок: «На балконе валялись окурки, кусок подоконника был выдран, а плинтусы были также оторванными. Я просто в себя не могла прийти, когда увидела затем то, что все межкомнатные двери были заляпаны жиром, обои были порваны, а на подоконниках и на балконе виднелись щели величиной с палец. Одна дверь вообще не закрывалась. То есть, по мнению строителей, я, наверное, должна была вселяться в этот свинарник?!».

Помимо огромного количества вопиющих фактов жительница новостройки отметила, что в ее прихожей кривые стены. Этот факт свидетельствовал о том, что во время строительства дома технологический процесс нарушался грубейшим образом: «Скорее всего, в моей квартире жили рабочие. Они спали в ней, ели. Устранить такие огрехи, как заляпанные жиром двери или щели заделать, вполне реально. Однако каким образом они будут стены кривые мне выравнивать, непонятно. Налицо наплевательское отношение к педагогам, участникам кооператива «Учитель»».

Аналогичная история имела место в Хакасии. После грандиозных пожаров по распоряжению Президента Владимира Путина были построены дома для погорельцев. Но прокуратура нашла множество нарушений по итогам строительства; результаты проверки обнародованы на сайте республиканской прокуратуры.

Так, установлено, что некоторые конструктивные элементы жилых домов не соответствуют строительным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и при их возведении имеются отступления от проектной документации. Кроме того, недостатки выявляются в ходе эксплуатации домов. В селе Усть-Бюр было выборочно обследовано 11 возведенных домов и установлено, что эффективность вентиляции в домах неудовлетворительная. Как следствие, во всех обследованных домах отмечается повышенная влажность, на стыках между стенами и потолком появились темные пятна, похожие на плесень, на окнах – конденсат. В одном из домов в ванной комнате и кухне отсутствуют вентиляционные отверстия, в котельной нет лестницы, входная дверь в дом примерзает, на всех окнах скапливается конденсат. В комнатах местами от стен отошли обои, из-за сырости не закрываются межкомнатные двери, не доделаны вентиляционные отверстия и др.

В городе Жуковском долго обсуждался вопрос о благоустройстве во дворах на улицах Мясищева и Дзержинского. Причем, глава города Андрей Войтюк на встречах с жителями ставил вопрос ребром: либо вы соглашаетесь с тем, что мы предлагаем, либо ваш двор не будет благоустроен. В результате на улице Мясищева глава города перерезал ленточку новой детской площадки в окружении «массовки» из близлежащего детского сада № 26; жителей дворов, по их словам, даже не оповестили. При этом, по рассказам очевидцев, на одной из каруселей вместо ручек торчали штыри, про дорожку к спортивной площадке забыли, а место отдыха для взрослых выглядело «достаточно странно». На улице Дзержинского 6 ноября открыли детскую площадку, а 9 ноября одна из конструкций уже была обмотана скотчем аварийной раскраски, другая просто не поместилась в детском городке и стояла за пределами площадки. В детской песочнице песок так и не появился. Мало того, на официальном сайте госзакупок опубликованы сканы платежки и актов приемки товара, в данном случае конструкций для детского городка: прописанные в контракте работы по установке и монтажу конструкций заказчиком в лице администрации не оценивались.

Тем временем Ростовское региональное отделение ОНФ провело осмотр новых домов, которые в отчетных документах областного Минстроя и Фонда реформирования ЖКХ значатся как сданные в эксплуатацию и заселенные гражданами. Однако, выехав по указанным адресам в городе Шахты, активисты выяснили, что некоторые дома до сих пор находятся в недостроенном состоянии: отсутствует внутренняя отделка, не подключены коммуникации и т. д. Присутствовавшие на объезде представители областного Министерства строительства заявили, что «вся полнота ответственности за объекты, сданные с недоделками, лежит на застройщике».

Разумеется, вина за недоделки лежит на застройщике, но ведь разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает департамент архитектуры муниципалитета, в котором ведется строительство. Кроме того, существуют и надзорные государственные органы. Куда же они все смотрели?

На соответствующий запрос замминистра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Алексей Дранников ответил, что экспертиза проектной документации не проводилась, объект службой Госстройнадзора не проверялся: «Комментируя ситуацию со строи­тельством дома, мы указали на ответственность за сложившуюся ситуацию в том числе и застройщика в связи с тем, что по условиям муниципальных контрактов участия в долевом строи­тельстве, заключенных между администрацией г. Шахты и ООО «ТаганрогКапстрой», обязательством застройщика являлось строительство и ввод в эксплуатацию дома в срок до 29.12.2014». Иначе говоря, администрация Шахт не интересовалась ходом строительства дома ни как дольщик (владелец), ни как контролирующий орган, выдающий документы о готовности дома.

Эксперты дают вполне стандартное и, увы, скорее всего, соответствующее действительности объяснение происходящему: главная задача чиновников этой сферы – демонстрация динамики развития отрасли. В своих выступлениях чиновники ссылаются на задачи, поставленные правительством РФ, о необходимости увеличения к 2020 г. объемов жилищного строи­тельства до 1 кв. м общей площади жилья на человека в год – для Ростовской области это означает удвоение показателей 2013 года. При такой постановке вопроса идет гонка за количественными, а не качественными показателями. В результате дома строятся некачественно, закрываются глаза на слишком плотную застройку Ростова, несоблюдение строительных норм в большинстве ростовских проектов. В результате пробки в городах становятся все больше, экология все хуже, а дети не догадываются, что во дворе можно гулять. «На этом фоне приписки в строительных отчетах и потемкинские деревни из недостроенных домов выглядят вполне безобидно и в русле российских традиций», – констатируют эксперты.

Активисты ОНФ проверили дома и в Хабаровске. По их мнению, ремонт там делают не капитальный, а бутафорский: при этом, по заключению активистов, реальной опасности подвергаются жизни людей, чье жилье больше похоже на потемкинскую деревню. Так, представители рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» установили, что дом № 4 на ул. Сурикова в Хабаровске напоминает потемкинскую деревню, хотя часть программы капитального ремонта в этом здании уже выполнена. В частности, сайдингом обшит фасад и фундамент, заменена кровля, вставлены пластиковые окна. Тем не менее дом, построенный в 1940 г., прилично выглядит лишь снаружи. Внутри он похож на ветхий барак: стены разрушаются, потолок провисает, лаги перекрытий прогнили, пластиковые окна вставлены в сгнившие проемы, электропроводка находится в аварийном состоянии. Между тем проведение капитального ремонта в этом доме обошлось в 2,7 млн. руб. По информации краевых властей, реализация программы еще не закончена, а остальные работы требуют временного переселения жильцов. Сопредседатель регионального отделения ОНФ в Хабаровском крае Галина Кононенко в этой связи заявила: «Мы прекрасно понимаем, что расселять людей, которых зачастую в ветхих бараках прописано немало, – дело затратное, тем более в тяжелый кризисный год. Но и вкладывать немалые деньги в бутафорский ремонт строений, продолжать подвергать опасности жизни людей – это вообще ни в какие рамки не вписывается. Мы намерены добиться четкого исполнения властями и подрядчиком своих обязательств». В случае затягивания и неисполнения подрядчиком всего перечня ремонтных работ активисты регионального ОНФ намерены инициировать независимую экспертизу ремонта, а затем обратиться в прокуратуру и суд.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Происходящее напоминает замкнутый круг: несмотря на все слова об ответственности чиновников и застройщиков, на грозящие им санкции и наказания, доходы строителей и рапорты о выполненной работе все равно оказываются важнее, чем благополучие и даже жизнь людей. В результате мы слышим об обрушениях балконов, проваливающихся полах в лифтах, взрывах газа, лопающихся трубах системы отопления. Лишь твердая воляруководителей на местах и ответственность строителей могут исправить ситуацию, но ожидать в этой сфере каких-то перемен в ближайшее время не приходится».